今年政府工作报告提出，“培育绿色贸易、数字贸易等新增长点，支持有条件的地方发展新型离岸贸易”。绿色贸易、数字贸易是当前世界发展的重要趋势，新型离岸贸易是贸易新业态新模式。我国在发展绿色贸易、数字贸易上，要以我国国内大循环为底盘，充分发挥各地优势和特色，并加快探索绿色贸易数字化发展。同时要抓住发展机遇，加快探索发展新型离岸贸易。
加快培育绿色贸易
近年来，绿色发展已成为全球很多国家发展共识。全球已有130多个国家宣布了碳中和、净零排放、气候中和等目标，我国正在推进2030年碳达峰、2060年碳中和工作，实施绿色发展。绿色发展理念已深入人心，成为全球发展时代潮流和趋势。未来，绿色贸易发展空间和潜力较大。
发展绿色贸易，既要加快发展绿色货物贸易，也要加快发展绿色服务贸易 。发展绿色货物贸易，就是要在货物生产的整个生命周期中，从原材料生产、货物研发设计、加工制造、运输、使用，到最终处置，对环境影响最小化。而绿色服务贸易既包括为生产、运输绿色货物贸易，提供金融、保险、知识产权、规则、交易、培训、设备维修、技术服务、研发设计、物流等各种服务，也包括服务贸易本身发展要绿色低碳发展。
发展绿色贸易，既要对标cptpp等高水平国际经贸规则，又要高于高水平国际经贸规则 。cptpp第二十章“环境”章节包括臭氧层保护，保护海洋环境免于船舶污染，加强企业社会责任，保护生物多样性和野生动物等。但是，没有针对如何利用“绿水青山”来发展绿色产品、绿色贸易的表述。因此，我国在按照cptpp等高水平国际经贸规则发展绿色贸易上，要与气候农产品、地理标志产品、绿色食品等结合，要充分利用我国“绿水青山”，形成特色和强有力的国际竞争力。
加快发展数字贸易
近年来，数字化、智能化发展，催生了数字贸易快速发展。从数字贸易发展增速看，跨境电商进出口从2021年1.98万亿元，增加至2024年2.63万亿元，这四年年均增长12.8%。跨境电商进出口快速增长，提升了其在货物贸易中的地位。跨境电商进出口在我国货物贸易中的比重，从2021年的4.93%上升至2024年的6%。可数字交付的服务贸易也是相对加快增长，从2021年8212.5亿美元，增加至2023年的9331.2亿美元，2021年至2023年这三年平均增速接近10%。未来，数字化将加速进行，数字贸易在我国外贸中的地位会进一步提升。
数字贸易进入加速发展期。近年来，我国数字化、智能化加快发展，传统产业积极运用智能化、数字化技术，改造提升产品，更好满足国际市场需求，数字化、智能化产品出口增速相对较快，2024年我国3d打印机、工业机器人出口分别增长32.8%、45.2%。未来，人工智能在贸易领域应用会加快，会涌现很多贸易领域人工智能应用场景，将会推动贸易发展有新突破。数字贸易规模会越来越大，数字贸易在我国贸易中的地位会越来越高。
要充分发挥我国正在形成以创新为重要特征的产业链生态系统竞争优势，充分把握好我国正在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的机遇，形成以国内大循环支撑数字贸易发展的格局，更加凸显我国数字贸易发展的优势。各地要立足各自优势和特色，发展具有产业特色和优势的数字贸易。
在发展数字贸易上，最近几年各地积极把特色产业借助跨境电商出口，逐步探索形成“跨境电商 产业带”模式，大量跨境电商新业态新模式涌现。展望未来，各地需要进一步立足各自产业基础和优势，以特色产业夯实数字贸易发展的基础。 对于北京、上海、广州、深圳等一线城市而言，要充分发挥创新优势和数字经济、服务贸易、数字贸易等方面的优势，在探索数字贸易发展新模式、新业态和制度创新上多发力 。对于中西部地区尤其是地级市而言，要立足已有的产业基础和优势，形成特色产业数字贸易发展模式。由此，不仅可以探索出不同的数字贸易发展模式，形成独特的国际竞争力，而且一线城市与中西部地区在数字贸易发展上形成互补，有助于构建相互促进的发展格局。特色产业数字贸易加快发展，将会提升我国数字贸易在全球数字贸易中的地位，增强竞争力。
加快探索绿色贸易数字化发展
发展全产业链绿色贸易 。任何一个产品，背后都是一个产业链及其生态系统在支撑。因此，在发展绿色贸易上，对标高水平的国际经贸标准，不仅仅是针对单个产品、单个技术、单个环节，而是要从产业链一体化角度来发展。从外贸所在的产业链实施一体化绿色低碳发展，将使原材料、半成品、成品生产制造、物流、研发、设计、进出口等所有环节都是绿色低碳的，从而促进全产业链绿色贸易。
探索绿色贸易数字化发展 。不仅要加快绿色贸易、数字贸易发展，还要加快探索绿色贸易数字化发展。数字化、智能化快速发展，为探索绿色贸易数字化发展提供了重要机遇。在发展全产业链绿色贸易时，不仅产业链的每一环节，所涉及的每一个区域、每一个主体都是绿色发展，而且可以运用数字化、智能化技术，对产品所有环节、主体、服务进行监测、检测、认证、追踪、溯源。
支持有条件的地方发展新型离岸贸易
发展新型离岸贸易不仅是我国企业在全球布局发展的需要，也是顺应贸易新业态新模式发展的需要。经过改革开放40多年的发展，我国很多企业在全球投资布局并开展相关业务，产品市场和产品生产制造在国外，总部及其结算在国内。 发展新型离岸贸易，就是顺应企业在全球布局发展各种形式业务的需要，充分发挥企业整合全球各种资源的能力，提升我国在全球产业链价值链中的地位 。
今年政府工作报告提出，“支持有条件的地方发展新型离岸贸易”。如何理解这句话？ 一是要认识新型离岸贸易到底“新”在哪 。新型离岸贸易不仅包括离岸转手买卖、全球采购、委托境外加工、承包工程境外购买货物等与实体贸易相关的业务，还包括新型离岸服务贸易、新型离岸数字贸易。在我看来，这两个“新型”，就是“新”的重要内容。按照这一理解，意味着未来要探索发展多种形式的离岸贸易，尤其是新型离岸服务贸易、新型离岸数字贸易。 二是何谓“有条件的地方” 。换句话说，就是哪些地方具备发展新型离岸贸易的条件。我觉得，至少包括以下条件：在数字贸易、服务贸易、货物贸易等方面发展基础相对较好，有自贸账户，方便境外资金进入和监管，有一大批企业在全球具有开展业务能力，等等。
目前，我国出台了一系列发展新型离岸贸易的相关政策。比如，中国人民银行、国家外汇管理局2021年发布《关于支持新型离岸国际贸易发展有关问题的通知》，财政部、税务总局2024年发布《关于在中国（上海）自由贸易试验区及临港新片区试点离岸贸易印花税优惠政策的通知》等，这些政策的出台为发展新型离岸贸易提供了有力支持。
新型离岸贸易作为贸易新业态，在全球数字化发展的助推下，发展空间巨大。因此，要抓住这一发展机遇，加快探索发展新型离岸贸易。
（ 作者为国务院发展研究中心对外经济研究部综合研究室主任、研究员 ）
原标题：政府工作报告提到的这三种贸易，何以被视为外贸发展“新增长点”？
栏目主编：王珍 文字编辑：王珍 题图来源： 新华社记者 徐昱 摄 图片编辑：邵竞 编辑邮箱：shhgcsxh@163.com
来源：作者：赵福军
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